行业动态

静态防范与动态防范有机结合 群防群治与科技防控齐头并进

作者:《中国保安》2017年第3、4期 陈海波  浏览量:1090  发布时间:2017-03-30 04:31:59

    大理白族自治州地处云南省中部偏西,东巡洱海,西及点苍山脉,是中国西南边疆开发较早的地区之一。大理市是大理州府所在地,是全州的政治、经济、文化中心。虽然只是县级市,但却是云南最早文化发祥地。

    近年来,随着大理州、市党委和政府全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大理的改革发展进入关键时期,呈现出社会层次立体化、社会主体多样化、社会利益差别化、社会矛盾复杂化的新格局。对此,大理各级党委、政府和公安机关遵循警力有限、民力无穷的思路,转变工作观念,积极动员和组织社会力量,运用多种有效手段打造立体化社会治安防控体系。大理志昂保安服务有限责任公司积极响应上级号召,全面投身于“平安大理”建设工作中。


整合资源汇聚力量

    大理志昂保安服务有限责任公司依托经营业务优势、人力资源优势和科学技术优势,整合企业内部力量和资源,运用更多手段和方法,全面投身平安大理建设,及时协助有关部门对社会治安问题进行多角度、多层次、全方位的防治。其中,立足预防,从源头上深入参与防范和治理,不断减少和消除影响社会稳定的诸多社会矛盾和消极因素。公司坚持动态与静态相结合的方式,在保安服务工作实践中逐步建立和完善现代化、信息化、规范化的立体防控体系。动态社会治安防控的主体是3500余名训练有素的专业保安队伍,静态防控则主要依靠科技手段来实现。


群防群治共建平安

群防群治,就是将蕴藏在保安队伍中的巨大力量调动、凝聚起来,创造性地开展动态巡防工作。公司以“密织防范网络”为人防重点,秉承“人防是保安业务基础”的原则,不断创新思路,积极拓展保安人防市场,充分发挥点多、线长、面广的保安防范优势,采取静态防范与动态巡逻互补的方式,配合公安机关“六张网”的建设。积极协助基层派出所做好治安防范,配合民警执勤,将保安服务进一步向街道、社区、公共场所等区域渗透,扩大了保安队伍,充实了基层治安防控网络。

目前,公司人防保安业务偏及全市,并逐步向周边各县辐射,执勤网点遍布230余家(所)学校、金融、机关、企事业单位和娱乐场所等,人防保安员人数约3000人,是协助有关部门预防和制止各种违法犯罪活动的一支重要力量。

2009年初,公司在大理市公安局的统一安排部署下,面向全市娱乐场所派驻保安员。根据娱乐场所治安情况复杂的特点,公司建立了娱乐场所保安联动机制,将同一区域内不同执勤点保安员组成巡逻队,每天逐户进行巡逻。同时,由公司出资在每家娱乐场所各楼层安装数个与公司联网报警指挥中心相连的紧急按钮。如遇突发事件,通过按下紧急按钮即可实现与“保安110”备勤力量共同就近联动处置。截至目前公司已对大理市内全部娱乐场所派驻保安员300余人,安装紧急按钮423个。据统计。自娱乐场所实行保安联动机制后,场所内各类治安案件、纠纷下降率达到95%,由派驻前每月200多起,下降至每月3至5起。

2010年5月起,按照大理市委、市政府和教育主管部门的要求,公司开始向全市中、小学、幼儿园实行护校岗保安员派驻,有效维护了校园周边良好的治安秩序,确保了师生的人身财产不受侵害。尤其是在每年的开学季,公司做到早谋划、早安排、早落实。联网报警中心派出专业技术人员与对保安装备、防护器械的齐全情况、学校报警设备的完好情况,以及校舍安全、消防疏散等进行集中检查,确保做到全方位、全覆盖。不留死角,不留盲区。对检查出来的问题及时向学校报告,提出相应的整改建议,并配齐所需防护器材装备,保证报警设施正常运行,以备不时之需。在学生集中报名、开学日,公司安排专业人与学校沟通对接,主动向校园保安岗点增派保安力量,联网报警中心对学区周边进行重点时段监控,处警队设置2人一组的增员队伍24小时备勤待命,会同校(园)方加强现场秩序维护。进一步加强和改进校园保安勤务模式,认真落实学生上学、放学等重点时段的勤务制度,始终保持严密防范的高压态势,切实维护校园及周边治安秩序。截至目前,公司共派驻护校岗保安员403人,至今未发生任何对师生的侵害案件。

2014年5月,公司在大理城管部门的授权下,开展“大理市生活垃圾处理费委托收费”工作。基于面向大理各党政机关、企事业单位、商铺和居民等挨家挨户上门收费的工作方式,公司将收费工作与保安工作有机结合,使安全耳目遍布于城市的大街小巷。收费人员均为经过专业培训的保安员,在开展收费工作时,出于职业敏感顺便收集整理和上报各类基础资料。安全信息并排查安全隐患。不少市民在交费时看到收费员是保安人员后主动反映情况或提供有价值信息。截至目前,公司保安员在开展收费工作时,抓获涉嫌盗窃、诈骗和故意伤害等违法犯罪嫌疑人6人,向公安机关和社区、居委会等反映情况或提供有价值信息67次,排查安全隐患5次,协助调解各类纠纷19次。



科技防控破解难题


    科技防控,主要依托于以公司为运行主体的大理市安全防范与社会服务中心,该中心集科技防范立体化保安服务和社会公共安全服务于一身,具有城市联网报警、远程视频巡逻、机动车GPS防盗抢、醒酒陪护及酒后代驾、苍山卫星定位搜索、安全咨询及PDA路内占道停车收费管理等功能。云南省人民政府批准实施《大理滇西中心城市总体规划》后,在大理市委、市政府及公安机关的推动下,中心于2014年1月被纳入大理市“城市安全中心”建设项目之一。
    大理市安全防范与社会服务中心始于2008年,具备科技防范立体化保安服务和社会公共服务双重功能,旨在通过挖掘技防建设深度,构建联网报警系统,提高科技防范能力;通过抢占技防建设高度,构建视频监控系统,夯实科技防范基础;通过提升技防建设宽度,构建卫星定位系统,完善科技防范体系。
    2008年初,公司在公安机关的监督指导下,投资300万元构建了大理市城市联网报警系统即“保安110”,成立了专业联网报警处置队伍,配备有巡逻车辆、摩托车、电动车等,并在城市主要街道路口设置了55个治安防控报警点 服务范围覆盖党政机关、企事业单位、金融网点、营销网点、贵重物品存放地、仓库、居民小区等区域。目前,联网报警系统在网用户占大理市市场份额的75%以上。用户只需缴纳低廉的服务费用,即可免费安装高品质的红外线感应探头、红外护栏、门磁、窗磁等联网报警装置,享受自动报警、及时处警、全额理赔等优质服务。通过实践,在城区已实现5分钟快速接处警,有效缓解了公安机关接处警压力,成为公安指挥系统的延伸,被业内人士形象地誉为处警“二级平台”。截至目前,“保安110”报警服务平台接处警5万余起,制止蓄意破坏商铺事件近千起,处置娱乐场所治安警情2000余起,协助公安机关抓获各类犯罪嫌疑人500余人,预防各类刑事案件260余件,调解各类治安纠纷600余起,排除各类治安隐患320余起。
    2009年初,在大理市委、政法委和公安局的大力推动下,公司采用光缆传输技术,将远程视频监控巡逻业务与联网报警系统结合运用。同时,针对不同客户的特点和需求,着力推广区域联户联网,安装远程视频用户818户,视频探头5000余个,与公安机关街面上1000余个视频探头、单位内部自建3000余个视频探头共同构建了一个资源共享、互相衔接、互为补充的全覆盖城市视频监控网络。同时,视频监控系统还能自动存储大量视频资料,为公安机关破案提供了强有力的支撑,有力地震慑了各类违法犯罪活动。自城市视频监控系统运行以来,全市街面治安案件与前两年同比下降35%,娱乐场所治安案件同比下降80%,单位、小区侵财类案件同比下降了12.5%。尤其是面对娱乐场所聚众斗殴事件,保安员只需及时触动联网紧急按钮,接警中心值机员核实警情后就能立即通知处警队员处警。5分钟内就能调集附近保安执勤点近百人到达事发现场增援,及时平息突发事件。
    2009年中旬,公司在大理市公安局的倡导下,升级拓展了“城市视频监控系统”,搭建了GPS卫星定位监控系统,面向社会推广机动车“GPS防盗抢”业务。目前,GPS卫星定位监控中心拥有定位车辆5560辆,摩托车、电动车2380辆。系统利用先进的GPS定位卡和定位设备与城市卡口系统相结合,对车辆进行全天侯实时监控,通过划定出入境范围和断油断电报警措施,在防护监控车辆安全和追回失控车辆方面发挥了积极作用。2010年10月市内一家安装了GPS车辆定位服务的租车行反映,其一辆轿车被租后长期失联。公司成功利用卫星定位测距功能,在72小时内将该辆骗租到老挝的车辆找回,为客户挽回了30万元的经济损失。
    此外,公司与时俱进,结合政府职能转变的趋势和市场发展的需求升级完善了“大理市安全防范与社会服务中心”。2010年初,公司成立了“大理市醒酒中心”,采取“医院救治、保安陪护”的模接纳公安机关巡逻出警中发现的因酗酒扰乱社会治安秩序,及交警执勤中发现的醉酒人员、自愿接受醒酒服务人员和社会闲散人员。截至目前,醒酒中心接纳各类醒酒人员200余人次,有效防止醉酒伤亡事件和预防醉酒突发事件630余次。
    随着大理苍山世界地质公园的申报,前往苍山旅游和进行户外登山运动的旅客络绎不绝。近期,公司依托于已建立的GPS平台,拓建建立了“苍山遇险应急搜救平台”,该平台不仅能确保登山游客的人身安全,还在苍山突发山火等紧急情况下发挥了辅助指挥救援的作用。
    大理志昂保安服务有限责任公司将动态防范和静态防范有机结合,群防群治与科技防范齐头并进,突破了保安服务公司不同部门之间、不同业务之间的优势互补和联动协作,实现了治安防控体系建设由:“单一防范”向“复合防控”的转变,使保安队伍这支专业化的群防群治力量更加充分地的发挥辅警作用,进而服务民生、服务经济建设。服务社会管理创新工作,为建设平安大理作出积极贡献。